(二)灭火救援辖区的地域面积不同。就笔者所在的沛县来说，位于徐州西北部，与山东省微山县毗连，西北与山东省鱼台县接壤，西邻丰县，南界徐州市铜山区，全境南北长约60公里，东西宽约30公里，总面积1576平方公里。最远的龙固镇距离沛县城区40公里，1个多小时才能到达，灭火救援难度非常的大。假如，要是在位于沛县和丰县交界处发生火灾救援事故，属于沛县辖区，虽然距离丰县近，但根据属地救援原则由沛县到场处置，那么就可能会延误战机，造成严重的财产损失和人员伤亡。
(三)各类火灾事故呈上升趋势。随着社会经济的快速发展，县(市)城市化进程不断加快，各类高层、化工、交通等致灾因素不断增多，火灾事故的发生频率越来越高，造成的经济损失和社会影响越来越大。特别是近几年来突发性的建筑坍塌、化工爆炸、交通事故等灾害事故的处置，而这些事故的发生不能按照地域划分，而且突发性、不确定性非常大。那么在实际灭火救援过程中就需要遵循就近原则，防止造成更大的损失。
(四)通信的高度发达已经没有了地域划分。就笔者所在的沛县来说，每年的报警电话已经有90%在使用手机，今后通过手机报警要远超固定电话报警。由于手机信号发射强度不一样，并不能按照行政区域定位手机信号。以沛县为例，靠近山东的一些地方，很容易接受到山东省的移动信号，而他们利用手机拨打报警电话容易传到山东的公安消防队，如果对那里的地域不了解，且不能准确判断出属于哪个行政区域，就会引发处警滞后等问题。
