近年来，全市农村火灾呈持续上升趋势，暴露出农村火灾隐患多、群众消防安全意识淡薄、自防自救能力薄弱等问题，消防安全形势不容乐观。结合现状，市政府审时度势，决定在全市实施“22451”工程，利用三年时间达到村村有2个消防水池、2台手抬机动泵、4支水枪、500米水带以及1支义务消防队。要求全市各地政府将消防安全布局纳入乡镇总体规划和村庄建设规划，对易燃建筑密集、老旧房屋毗邻片区、无消防通道、无消防水源的村民聚居点，要有计划地实施改造。对农村消防水源、多种形式消防队伍以及消防器材装备，要统筹规划建设，做到同部署、同规划、同实施、同检查，从根本上改善消防安全条件。
同时，市政府将“22451”工程纳入年度目标任务，按照“党政同责、一岗双责”的要求，实施考核。今年，各县市区将着力打造至少1个以上“22451”工程标准的消防示范点，并逐步推广实施，达到消防全覆盖。
