随着经济的发展，全国各地火灾事故呈现出多发、复杂化等特点，影响较大且有人员伤亡的火灾事故频发，给救援工作提出了新课题。为健全救援组织体系，整合救援力量，规范救援程序，保证灭火救援工作顺利有序进行，开封市政府依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省火灾事故应急预案》等文件有关要求，结合开封市实际，制定本预案。
方案的制定遵循了“以人为本，减少损失”“统一指挥，分级负责”“条块结合，属地为主”的原则，明确规定了适用范围，成立火灾事故处置组织指挥体系，确定了组织指挥机构以及指挥部成员单位的职责分工。同时还建立了火灾事故监测预防机制、分级应急响应机制、应急保障机制和奖惩机制。
该方案的出台，有效整合了开封市灭火救援力量，规范了火灾事故处置程序，为科学应对全市范围内突发火灾事故，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失奠定了基础。
