福田区公安分局确立的新标准，高层公共建筑将按照卓越世纪中心样板来建设。首先要在一楼大堂明显位置标明避难层所在楼层的位置，并应与其他楼层有明显区别，不能通过电梯直达;同时超高层建筑应该在一楼大堂的宣传栏、公告栏或者电子宣传显示屏内对避难层的功能、作用进行相关的消防法规宣传。
近年来，随着经济的快速发展，深圳的高层建筑如雨后春笋般不断涌现。据统计，全市目前已有高层建筑超过5000多栋，而高度在100米以上的“超高层建筑”则已经突破450栋。据公安消防部门介绍，目前，福田区共有100米以上的超高层建筑54栋，主要集中在深南大道沿线的CBD片区。
超高层公共建筑的消防安全一直备受外界关注。这些建筑一旦发生火灾，灭火救人将面临楼层多、功能复杂、设备繁多、可燃物多等诸多难题。据了解，消防车的云梯通常只能延伸到地面以上50多米，既是使用世界上最先进的百米消防车，在实际操作中，也会因作业空间、风力等因素影响，无法很好地进行救援。
“超高层的火灾救援，至今未能得到根本解决。”福田公安分局消防监管大队副大队长钟鸣介绍说，为了尽可能减少消防隐患，按照国家规定，超高层公共建筑建设时必须设置若干“避难层”。具体来说，就是在建筑中至少每隔15层必须空出一层，该层不能租售或堆放杂物，只能作为火灾发生时的避难场所。
据介绍，超高层公共建筑的避难层，应配有消防专线电话、消火栓、消防卷盘，以及应急广播和应急照明设施等必要的消防设施。从构造上看，避难层应该设置成错层，有独立的防烟设施，这一层电梯不能直达，发生火灾时，逃生者只能走消防梯上下，以防止烟雾通过电梯窜入进来。
“避难层不仅是火灾逃生者的一个暂时安全场所，同时还是消防人员救援的一个前沿作业阵地。”钟鸣介绍，当前，超高层公共建筑灭火的难题之一是：起火点高度超出消防供水高度和高喷车最高射程。如果建筑配有避难层，消防人员就可以以此为据点，缩短救援半径，并保证救援作业的安全性。
