3月24日，一支承担着乡镇地区应急救援任务和消防安全监管的政府综合专职队伍在湖州德清县新市镇正式投入执勤。这支队伍以政府乡镇专职消防队和消防安全工作站为主体，实施“站队合一”、24小时执勤。据悉，该支队伍是全国首支以“站队合一”模式建立的乡镇消防综合应急救援队伍，它的建立标志着湖州市在基层综合应急救援队伍专业化建设、拓展延伸基层消防管理方面迈出了重要一步，将为保障乡镇地区经济发展和安全稳定发挥积极作用。
据了解，德清县新市镇消防综合应急救援队依托原镇专职消防队组建，并与该镇消防安全工作站合署办公，“站队合一”，共有队员（工作人员）15人。其中，综合应急救援队队长同时兼任镇消防安全工作站副站长，与工作站长一并纳入政府事业编制，队员由镇政府统一招聘。队伍成立后，除承担辖区火灾扑救任务外，还承担着交通事故、化危品泄露、群体性事件等处置任务。同时，按照“险时救援、平时防范、日常宣传”的工作方针，队员们还将定期参与辖区消防安全巡查，组织辖区企业群众开展宣传、教育和培训，是一支队集“综合救援、日常巡查、社会宣传”三大职能于一体的政府专业力量。
作为全国首支以“站队合一”模式建立的乡镇级消防综合应急救援队伍，新市镇消防综合应急救援队有效整合了消防灭火、灾害事故综合救援、社会消防管理的资源，在人员编制紧张的乡镇机构中，实现了社会效应的最大化，避免了重复建设和公共资源的浪费。为了规范运作，该县政府应急办、消防大队专门进行了研究，制定了一套完善的执勤、工作制度，就消防应急救援队如何纳入统一调度、如何参与执勤和开展社会面上工作作了明确规定。如在定位上，明确了由当地镇政府作为领导者和组织者，公安消防机构和政府应急管理部门负责业务指导。在队伍管理上，明确了实行半军事化管理，并对队员在工作、生活、执勤方面作了细化要求。
这支消防综合应急救援队伍由县、镇两级别政府全额保障。在人事上，工作站站长、队长、指导员由县人力资源与社会保障部门和县消防大队依照相关规章制度向社会公开招考，纳入事业编制，其他执勤人员的招聘参照保安员队伍的标准。在经费上，前期队伍硬件建设由县财政承担80%，乡镇承担20%，后期队伍运作中，经费由县财政和镇财政各承担50%。按照每人6万/年标准包干。其中包括水电、油料、维修、车辆保险、日常办公、五金一险等费用，其他特殊情况需大额开支的，另行向当地镇政府报告。此外，为了日常应急救援的需要，镇应急救援物资储备库也同时设在消防站中，便于救援队日常使用。
湖州市、德清县两级相关部门在新市镇消防综合应急救援队的建设过程中，始终按照“严格标准、科学试点、全面铺开“的理念，进行了深入全面的研究，并坚持“边探索试点、边总结推广”的做法，把乡镇级消防综合应急救援队建设工作向全市铺开。按照计划部署，今年年底前，湖州市将参照新市镇队伍建设模式和标准，在全市其它19个重要乡镇建立消防综合应急救援队伍，实现消防综合应急救援和消防安全监管的全覆盖。另外，市政府将乡镇消防综合应急救援队伍建设纳入政府消防工作的主要内容，市公安局还将全市“乡镇综合应急救援队伍全覆盖行动”纳入“十大惠民行动”之一，并建立了严格的考核机制，切实推进这项实实在在的民生工程。（来源：湖州消防支队 作者：吴德琴 消防天下）
