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消防部队全面推进“廉政消防”建设

   日期:2012-08-15     作者:消防天下    浏览:284    

公安消防部队如何适应形势任务变化,不断提升部队党风廉政建设水平,打造一支廉洁铁军,成为摆在公安部消防局党委面前的一项重大课题。一年多来,在公安部党委和部领导的高度重视和悉心指导下,这一课题逐渐揭开了答案。

吹响“廉政消防”建设“集结号”

公安部党委历来高度重视公安消防工作和部队建设。2011年7月19日,国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱在公安部消防局调研消防工作时明确提出,要努力建设一支“现代化的公安消防铁军”。公安部党委委员、副部长、纪委书记、督察长刘金国多次要求公安消防部队“努力建设成为现役中最优秀、最廉洁的部队”,强调“消防铁军首先要廉洁”。

面对部党委和部领导关于 “廉政消防”建设的殷殷嘱托,公安部消防局党委一班人深入思考,主动作为,努力担当“廉政消防”建设的排头兵。为明确建设目标、任务和途径,部署全国消防部队开展了大学习、大讨论、大调研活动,不断理清思路,明确重点,为“廉政消防”建设找准方向。

2011年9月21日,中纪委、监察部、中国纪检监察学院、中央党校、解放军总政治部纪检部、武警总部纪检部和公安部纪委等有关单位的40余名专家、教授应邀请走进公安部消防局机关,一次围绕“廉政消防”建设的求教问策恳谈会在这里举行。

两个多小时里,与会者畅所欲言,从机制创新到制度落实、从社会监督到内部防控等方面提出了数十条建设性意见和建议,为“廉政消防”建设提供了理论上的支持和实践上的启示。不久,部消防局党委制定出台 《关于公安消防部队开展“廉政消防”建设的指导意见》,明确了“廉政消防”建设的指导思想、基本原则、工作目标和重点内容,为全国公安消防部队开展“廉政消防”建设吹响了“集结号”。

夯实“廉政消防”建设思想根基

大量事实表明,教育是最佳的预防。公安消防部队各级党委始终坚持把加强廉政教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓,积极丰富内容、创新载体、改进形式,引导官兵坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线。

走进部消防局机关大楼就会看到,楼宇电视每天都在播放以反腐倡廉为主题的漫画和名言警句,时刻提醒身在这栋大楼里的每一名干部:廉则业兴名就,贪则身败名裂。其实,这只是部消防局机关为加强廉政教育,推出的“六个一”日常廉政教育机制的一小部分。自去年以来,部消防局纪委坚持每天在局机关楼宇电视中播放廉政漫画集锦、每周编发《廉政文摘》、每月制定廉政教育计划、每季度观看警示教育片、每年推荐廉政书籍、每个节日群发廉政提示短信,营造了浓厚的学廉倡廉氛围。“六个一”日常廉政教育机制融入机关干部的日常工作和生活,使他们在潜移默化中不断增强廉洁勤政意识。

用身边人、身边事教育和启发官兵,是公安消防部队开展廉政教育的又一有效做法。各级部队党委高度重视先进典型的示范引导作用,“布达拉宫模范消防大队”、“爱民模范”宋文博、“我最喜爱的人民警察”却吉尼玛等一大批扎根基层、真情爱民、执法为民的光辉典范成了廉政教育最鲜活、最生动的教材,让广大官兵对廉洁奉献有了更为深刻的认识。

前车之鉴,后事之师。在发挥正面典型引领作用的同时,各级部队不忘用反面典型来警示官兵,纷纷采取组织观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听法庭庭审、听取服刑人员现身说法等形式,让广大官兵切身感受贪欲之害、不廉之果、失足之恨,从而自觉增强对党纪国法的敬畏之心,绷紧廉洁自律这根弦。

完善“廉政消防”建设制度体系

2012年6月6日至7日,全国公安消防部队纪检战线的百余名同志齐聚厦门,实地考察学习了福建总队在消防执法监督中引入的“问廉”机制。于此间召开的全国公安消防部队“廉政消防”建设推进会,着重从健全完善制度体系等方面全面部署和推进 “廉政消防”建设工作。

福建总队立足于制度反腐创新,提出以“评议问廉”、“访查问廉”和“监察问廉”三种形式介入消防执法监督工作的问廉模式,有效地防范了消防执法各个环节的廉政风险,一经施行便引来好评如潮。事实上,福建总队推出消防执法“问廉”机制,只是消防部队创新 “廉政消防”制度体系的一个缩影。近一年来,消防部队各级党委紧紧抓住消防执法和人财物管理等权力运行的重点领域和关键环节,先后制定出台了消防执法干部述廉问廉、执法离任审计、避免消防退役人员影响公正廉洁执法规定、干部任免票决、廉洁从警退役金等若干制度,有效地规范了权力运行,促进了执法规范化和工作制度化。

针对以往监督乏力,容易导致权力滥用的问题,河南总队积极借鉴经济审计模式,推行了消防执法责任审计制度,起到了前移监督关口和动态监控的作用。湖北、新疆总队构建“单位、家庭、社会”三位一体的全方位、全时段监督体系,使干部用权在单位有同事提醒、在家里有亲属吹风、在社会上有群众监督,营造了干部不想违纪、不能违纪、不敢违纪的良好氛围。

在健全和完善廉政制度的同时,各级部队还充分运用移动3G、互联网等现代技术,深入推进纪检监督信息化建设,不断为 “廉政消防”建设注入新的活力。天津总队消防执法纪检监督与社会评价信息化系统、山东总队廉政风险防范管理系统、广东总队消防监督执法“六个e网”管理系统等相继研发成功并投入运行,搭建了征求社情民意的“快速通道”,为实现“阳光执法”提供了有力武器。

坚决从严查处违法违纪问题

惩治有力,预防才能有效。开展“廉政消防”建设以来,各级消防部队党委始终把严格执纪、严肃查处违法违纪案件作为维护党纪、警纪严肃性和保证队伍纯洁性的最有效手段,坚决从严查处违法违纪问题,在部队内外引起强烈反响,提振了“廉政消防”的声威。

一年多来,各级消防部队把解决人民群众反映强烈的突出问题作为“廉政消防”建设的重要着力点,深入开展违规收送礼金、选人用人不正之风、参与消防产品经营及执法犯法、以权谋私“四个突出问题”集中整治,取得了阶段性重要成果。全国31个总队班子成员普遍作出廉政公开承诺,1137名领导干部主动向组织报告婚丧嫁娶等可能收受礼金事项;支队级以上单位设立廉政账户231个,收到上交钱款316万多元;全面推行选拔团营职干部“双考”,选人用人信访投诉明显减少;严格网上执法、定期轮岗交流和公开述廉等制度,轮岗交流执法干部3745名;扎实开展“小金库”治理和“审计整改年”活动,排查整改财物管理问题751个,涉及资金12亿元。人民群众反映强烈的突出问题得到了突破性解决,在社会上进一步树立了消防部队的良好形象。(来源:

消防周刊  王克辉  消防天下)

 
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